以法治护航全面建成小康社会——十三届全国人大及其常委会一年来工作回眸

国内 2020-06-02 14:13164网络整理admin

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章·迎两会特稿】

“这次疫情暴露出立法方面的问题,主要是法律上仍有空白、弱项、短板,缺乏全覆盖和硬约束、硬条款……需要制定一个专项立法修法工作计划,统筹安排、指导推动强化公共卫生法治保障立法修法工作,积极回应社会关切。”4月26日,在十三届全国人大常委会第十七次会议上,全国人大常委会法工委主任沈春耀作了关于强化公共卫生法治保障立法修法工作有关情况和工作计划的报告。“这是全国人大常委会在五年立法规划、年度立法工作计划之外,第一次就某一领域制定专项立法修法工作计划。”全国人大常委会法工委发言人岳仲明表示,报告为依法防控疫情、强化公共卫生法治保障体系明确了工作思路和方向。

全国人大常委会执法检查引入第三方评估、全国人大机关设立网上信访平台、法工委设立发言人制度……一年来,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,十三届全国人大及其常委会不断开创工作新局面,法治中国脚步更铿锵。

良法善治,护航全面小康

2019年12月4日,第六个国家宪法日。人民大会堂中央大厅聚集着天南海北的游客。上午9时,全国人大常委会法工委6位年轻工作人员来到这里,发手册、播视频,开展志愿讲解活动。看升旗、瞻仰毛主席纪念堂,来到人民大会堂时正好赶上宪法知识志愿讲解,一位陕西游客直呼“不虚此行”;游客队伍里,还有一位来自黑龙江的基层司法所工作人员,没想到来旅游还能听到最高国家权力机关工作人员的讲解,倍感亲切。

“法者,治之端也。”制定法律6件,修改法律16件,通过有关法律问题和重大问题的决定7件。这是十三届全国人大及其常委会2019年驰而不息推动良法善治交出的立法成绩单。

制定外商投资法,开启新时代高水平对外开放的法治新篇章;修改土地管理法,持续为保护农民利益做“加法”;授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定、授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作,立法工作为全面深化改革、推动经济高质量发展提供法律护航……

健康中国,立法先行。制定疫苗管理法、基本医疗卫生与健康促进法,修改药品管理法。“严”字当头的“医药三法”,为促进医药卫生事业发展、保障公众用药安全、增强人民群众健康获得感、推进医药卫生领域治理体系和治理能力现代化提供坚实法治基础。全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰感慨,2019年,是医药卫生法治建设的丰收年。

为庆祝中华人民共和国成立70周年,贯彻落实党中央决策部署,全国人大常委会通过关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定,昭示法安天下、德润人心的制度自信;对于为新中国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物作出关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定,以国家名义发出向英雄致敬的时代最强音。岳仲明表示,2019年立法工作分量更重、节奏更快、要求更高。在深入推进法治中国建设的道路上,十三届全国人大及其常委会脚步更加坚定而有力。  

为战疫筑起法治长城

当时光的书页翻到公元2020年,此章此节,惊心动魄,气壮山河。

中国这个拥有14亿人口的发展中大国,正迈入决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的收官之年。一场席卷全球的新冠肺炎疫情却在春节前后悄然而至。这次疫情,被认为是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。

非常时期,非常挑战。全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全;推迟召开十三届全国人大三次会议——2月24日,全国人大常委会一日通过两个决定,为疫情大考交上一张厚重的法治答卷。

习近平总书记指出,疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。不遵守政府防疫措施,要承担什么法律责任?一些地方通过设卡拦截、阻断交通隔离疫情,这些做法是否合法?法律如何规范公益慈善捐赠?受疫情影响,合同规定义务难以正常履行,法律对此有何针对性规定……疫情期间,全国人大常委会还积极对疫情防控有关法律问题进行解读,法工委发言人7次“发声”,多位部门负责人从法律角度及时回应相关问题,积极引导疫情防控、复工复产。

此外,根据公共卫生领域新情况新问题,全国人大常委会强化公共卫生法治保障立法修法工作也在有条不紊展开。

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